Chambre de commerce billet d'un franc

[lefacturier]

pendant et juste après la 1ere guerre mondiale 1914 1918, les chambre des commerce ont émis département par département des billets dits "de nécessité" pour pallier l’insuffisance de la monnaie en circulation.
une série de CPA de l'époque les reproduit, département par département...Hors la série ne semble comporter que 86 Cartes CPA :
l'absence des départements de la Moselle, du bas Rhin et du haut Rhin est parfaitement normale; quelques départements ne sont pas présents car l'émission des billets a été commune avec un autre département ( par exemple l'Ain.....); mais d'autres semblent semblent ne pas avoir fait de telles émissions sans que j'ai pu trouver une explication logique: oise, Seine et Oise, Paris, ....
Si quelqu'un a une réponse logique, merci d'avance!!!!